►观察者网文 齐谦 当地时间11月6日，美国内政部下属机构美国地质调查局（USGS）更新了“关键矿产”清单，清单中新增了10种元素，包括铜、银和冶金煤。据英国《金融时报》和路透社报道，“关键矿产”清单每三年更新一次，特朗普政府扩大了清单，以提振采矿业并减少对进口的依赖，特别是来自中国的依赖。这意味着新矿产将被纳入所谓的“国家安全调查”，增加了特朗普政府对这10种矿产征收关税的可能性。美国内政部长道格·布尔古姆表示，扩大后的清单“提供了一个明确的、数据驱动的路线图，以减少我们对外国对手的依赖，扩大国内生产并释放美国的创新能力。”新名单中除铜、银和冶金煤外还包括铀、硼、铅、磷酸盐、钾、铼和硅。据报道，“关键矿产”清单是美国政府为促进国防、制造业和清洁能源技术所需材料供应而制定的计划。它将确定哪些项目有资格获得包括税收优惠在内的联邦激励措施，提供国家发明和研究优先事项的信息，并向私人投资者发出信号。美国智库战略与国际研究中心关键矿产安全项目主任格蕾丝琳·巴斯卡兰表示：“这份清单是一个市场信号，或者是美国政府的优先事项。被指定为‘关键’的矿产更有可能获得政府支持。”美国“关键矿物”清单中新增10种元素。美国地质调查局清单更新引发担忧特朗普政府将对上述10分钟征税埃拉尔斯。根据美国贸易扩张法第232条，特朗普总统可以发起“国家安全”调查。根据法律规定，美国商务部长必须在 270 天内公布调查结果。如果调查确定存在“国家安全威胁”，特朗普可能会对这些产品征收关税。铜、煤的纳入是外界所期待的，但对全球白银市场的影响却很大。如果特朗普政府对白银征收关税，可能会引发市场动荡。美国约三分之二的白银依赖进口。数据图 渣打银行分析师Suki Cooper指出，目前尚不清楚美国是否会对白银征收关税，但将白银添加到清单中是这一过程的“第一步”。不过，美国已将部分白银关税代码纳入豁免清单，这意味着某些类型的白银可能会豁免关税ffs。据悉，白银广泛用于电子产品、太阳能电池板、珠宝和投资用途。美国大约三分之二的白银依赖进口。报告指出，由于对潜在关税的担忧，纽约白银库存大幅上升，上个月整整一个小时达到每盎司50美元以上，导致伦敦白银供应暂时短缺。钾和磷酸盐用作肥料，对于世界各地农民种植农作物至关重要。美国肥料研究所首席执行官科里·罗森布什对美国政府的最新进展表示担忧。他说：“为了填满我们的餐盘并养活我们的社区，这两种矿物绝对需要稳定的供应。”相比之下，铜和煤炭生产商欢迎美国。自由港麦克莫兰公司是美国最大的铜生产商，拥有七座矿山，并控制着美国两家冶炼厂之一，该公司此前曾表示，它可以如果州长不将铜列为“关键矿物”，那么每年将产生超过 5 亿美元的税收抵免。经营美国铜矿的跨国矿业集团力拓也表示，美国政府的举动“发出了一个明确的信号，表明美国致力于”为将决定我们未来的技术建立有弹性的供应链。 “但路透社指出，环保人士猛烈抨击了这一举措。” OUT：“我们不应优先考虑企业利润，而必须专注于真正的解决方案，通过迅速扩大关键矿物的回收和再利用以及更新采矿法来满​​足矿物链的需求。”观察者网扩展阅读美国媒体炒作：稀土问题中国有三种方式围堵美国。中方多次强调，与土地有关的稀有物项具有双重用途，对其实施出口管制是国际惯例。然而美国仍在力推稀有“武器”地球供应并夸大所谓的“威胁”。美国媒体《华尔街日报》4日报道称，中国通过数十年的产业政策布局，已经确立了供应链的主导地位。这迫使美国总统积极寻求谈判。并达成“停战”协议。文章进一步危言耸听，声称中国的“手段”超出了基础矿产，对锂离子电池、成熟工艺芯片、医药原料三大领域的绝对控制，足以“掐断”美国。首先是锂离子电池。美媒强调，该产品广泛应用于电动汽车、储能设备和消费电子产品。 “谁控制了这个领域，谁就在汽车技术和绿色能源领域占据了优势。” “目前，全球排名前两位的电池制造商都是中国企业：宁德时代和比亚迪。GH电池在其他地区生产，其主要零部件很大一部分来自中国。惠誉根据解决方案子公司Benchmark Mining Intelligence（BMI）的数据显示，Benchmark供应全球79%的电池材料和92%的A材料；就锂而言，中国企业拥有63%的市场份额，还控制着80%的钴精炼供应量和98%的石墨精炼供应量。 2015年，中国宣布打算扩大国内汽车工业的发展，为数百家电动汽车公司和电池制造商开辟了空间。今年，中国采取了进一步措施来加强其主导地位并防止其技术流向竞争对手。 7月，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》，对部分技术向境外转让实施许可管理。锂电池制造； 10月，商务部、海关总署公布对锂电池、人造石墨负极材料相关物品的管制决定。其次是半导体场电感器。报告指出，中国目前拥有现有半导体工艺产能的约三分之一。尽管此类芯片的制造难度低于尖端芯片，但它们是汽车、消费电子和国防等行业的关键组件。为了实现自给自足，中国已投资数十亿美元发展半导体制造能力。同时，中国还拥有镓、锗等矿产的供应优势，这些矿产广泛应用于各类芯片和光伏电池。据美国地质调查局（USGS）数据显示，2024年中国将占全球镓产量的99%，是全球最大的镓生产国马尼姆。 2023年，中国宣布对镓和锗实施出口管制，相关产品需要获得出口许可证。不同地区的芯片制造能力有些重复。 《华尔街日报》在对中国成熟芯片所谓“产能过剩”表示担忧的同时，也指出荷兰收购半导体公司安世半导体引发全球汽车芯片供应“停摆潮”，指责中国。它将一些汽车制造商关闭工厂的后果归咎于中国，同时淡化并避免提及真正负有责任的荷兰。第三是医药行业。报告称，虽然在美国药店或非处方药销售的药品通常不会贴上“中国制造”的标签，但其原料药或原料药所需的化学前体往往是由中国提供的。例如，大部分进口的对乙酰氨基酚和布洛芬美国来自中国。这两种成分分别是泰诺（Tylenol）和雅维（Advil）的主要活性成分。中国也是抗生素原料的重要生产国。尽管美国大部分品牌药都是从欧洲进口，仿制药也高度依赖印度，但印度用于制造仿制药的大量原料药的来源仍然在中国。 2024年美国原料药进口量：布洛芬、四环素类抗生素、维生素C、对乙酰氨基酚、青霉素。我国在这一领域的布局也很明确：2015年，药品和医疗器械生产被列为产业发展重点，刚刚公布的十五年规划也再次强调未来五年支持创新药物和医疗器械研发。更尴尬的是，一谈到医药领域，《华尔街日报》就疯了出人意料且毫无根据的猜测是，也许中国知道将医药作为政治工具的敏感性，因此不会经常威胁要切断对美国的药品供应。但在全球新冠疫情期间，如果中国想让美国轻松消灭病毒，中国只需限制医疗物资出口即可。这绝对是对中国全球抗疫贡献的恶意污蔑：中国作为疫情防控的先行者，在自身防疫资源匮乏的情况下，始终秉持人类命运共同体理念。不仅向美国捐赠了大量防疫物资，还积极协助美国在华采购急需物资。据中国卫生部统计，2020年3月1日至10月18日，中国向美国共出口口罩377亿只。平均而言，每个 A美国有超过100个口罩。此外，还有7.4亿双手术手套、5.6亿套防护服、4154万副护目镜、11701台呼吸机，为美国抗击疫情提供了实实在在、关键的支持。这种令人作呕的炒作手法，恰恰体现了中国“稀土品牌”的反制措施。这种精准的反击，让各国尝到了真实而又难受的滋味。 《纽约时报》3日在评论中写道，中国多年来致力于实现国家建设自给自足、减少对西方进口的依赖，并取得了惊人成果。还建立了在稀土、抗生素原料、电力设备等领域“卡住”西方的能力。这使得美国难以遏制中国。 “二十年来不断推行的自力更生战略，造就了一个强国。文章称，在特朗普第一任期初期，美国官员普遍不认为被中国“卡住”的可能性。特朗普试图利用关税来减少美国对中国出口的依赖，防止中国“产能过剩”影响美国经济。但他的努力遇到了障碍：中国已经在试图让经济摆脱对美国的依赖。过去二十年，中国系统性地追求经济发展。不仅掌握了可能给美国经济带来压力的瓶颈，也让美国的报复手段更少，特朗普政府只能威胁限制中国高度依赖的某些美国出口产品，比如文章中已经提到的。提到，中国更加增强了自力更生的能力，表明“完整的工业体系有利于增强供应链弹性”，广泛的工业基础可以打造“经济安全的堡垒”。上个月召开的重要会议还提出，加快制造、质量、航天、交通、电力网络建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。当中国2001年加入世界贸易组织时，许多商品仍然依赖进口。当时，中国生产的汽车、电信设备、发电设备等制成品难以与进口产品竞争，这促使许多中国企业和消费者更青睐进口产品。但从那时起，中国在质量和数量上都取得了巨大进步。这些和许多其他商品。工业和信息化部原部长金壮龙去年7月表示，我国工业大类41个，中类207个，小类666个，联合国工业分​​类中的工业大类全部有。在500种主要工业产品中，中国有220多种产品产量位居世界第一。美国外交关系智库委员会中国问题专家布拉德·塞策(Brad Setzer)表示：“除了由美国公司设计但不在美国制造的最先进芯片外，中国在逐步将美国产品排除在供应链之外方面非常成功。”中国深远的战略布局，让特朗普政府一系列针对中国的系列举措不复存在，其狠辣本性暴露无遗。 《纽约时报》专栏作家尼古拉斯·克里斯托夫此前在一篇评论文章中直言，“特朗普已经输掉了与中国的贸易战。”他表示，美国经济更多地依赖中国的稀土就在美国的大豆里。美国总统犯了一个严重的错误，发动了一场注定会输的贸易战，搞乱了当今世界上最重要的双边关系。他遗憾的是，中国是一个“不战而胜的士兵”。未来中国将继续对美国有优势。美国要付出的代价可能是不仅会输掉贸易战，还会在未来几年失去一些全球信誉和影响力。